工信部發(fā)布二硫化碳行業(yè)準入條件
- 作者：中商情報網(wǎng) 來(lái)源：中商情報網(wǎng) 時(shí)間：2013/5/17 點(diǎn)擊：2658
工信部網(wǎng)站4月17日發(fā)布公告稱(chēng)，為促進(jìn)二硫化碳行業(yè)節能減排、淘汰落后和結構調整，引導行業(yè)健康發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，我部制定了《二硫化碳行業(yè)準入條件》，現予以公告。
二硫化碳行業(yè)準入條件
二硫化碳是易燃、易爆及有毒的危險化學(xué)品，是重要的化工原料，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體，安全隱患較大。為提高二硫化碳行業(yè)的安全管理水平，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，防止低水平重復建設，依照國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照“優(yōu)化布局、調整結構、節約能源、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步”的可持續發(fā)展原則，對二硫化碳行業(yè)提出如下準入條件：
一、產(chǎn)業(yè)布局
（一）新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置應在依法設立的園區（包括化工園區、工業(yè)園區等）內，項目應符合園區總體規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃等，有較好的原料資源、環(huán)境容量和運輸條件。
（二）嚴禁在依法設立的風(fēng)景名勝區、自然保護區、文化遺產(chǎn)保護區、飲用水源保護區和其他需要特殊保護的區域內新建二硫化碳生產(chǎn)裝置。已在上述區域內開(kāi)工建設或投產(chǎn)運營(yíng)的二硫化碳生產(chǎn)裝置，地方政府應根據該區域規劃要求，依法通過(guò)關(guān)閉、搬遷、轉產(chǎn)等方式要求企業(yè)限期退出。
二、規模、工藝、裝備及質(zhì)量
為滿(mǎn)足國家節能環(huán)保、資源綜合利用和安全生產(chǎn)要求，實(shí)現合理經(jīng)濟規模，規模、工藝、裝備及質(zhì)量應達到以下要求：
（一）新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置單套規模不得低于2萬(wàn)噸/年，總規模不應低于5萬(wàn)噸/年。
（二）淘汰污染嚴重、工藝落后的木炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置。本準入條件實(shí)施起兩年內，淘汰以焦炭為原料的間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置�，F有間歇焦炭法二硫化碳生產(chǎn)裝置安全、環(huán)保不符合本準入條件要求的，應當立即整改，并經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗收合格后方可繼續生產(chǎn)。
（三）新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置必須采用連續化先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備。在符合天然氣利用政策及天然氣供應有保障的地區，應當采用國際先進(jìn)的天然氣清潔生產(chǎn)工藝生產(chǎn)二硫化碳。支持二硫化碳生產(chǎn)新工藝、新裝備的研究開(kāi)發(fā)，通過(guò)省級（含）以上有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定后適時(shí)推廣。
（四）二硫化碳生產(chǎn)裝置主要工段、關(guān)鍵設備必須實(shí)現在線(xiàn)自動(dòng)控制和視頻監控，必須配套技術(shù)成熟可靠的高效脫硫除塵等尾氣處理裝置，鼓勵二硫化碳熱能和尾氣綜合利用先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)及應用。
（五）二硫化碳產(chǎn)品質(zhì)量應當達到國家標準（《工業(yè)二硫化碳》GB/T 1615-2008）的要求。
三、能源消耗
（一）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應當具備健全的能源管理體系，必須配備能源計量器具，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立能源管理中心。
（二）二硫化碳生產(chǎn)裝置單位產(chǎn)品能耗應符合以下準入值：以焦炭為原料的生產(chǎn)工藝，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于1120千克標煤（含原料消耗）;以天然氣為原料的生產(chǎn)工藝，噸產(chǎn)品綜合能耗不得高于640千克標煤（含原料消耗）。新建、改擴建項目必須開(kāi)展節能評估和審查。
（三）現有二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應定期開(kāi)展能效對標達標活動(dòng)，未達到上述準入值的，應在2014年底前通過(guò)整改達到。
四、環(huán)境保護
（一）現有、新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置污染物排放應達到國家或地方排放標準，并滿(mǎn)足環(huán)境影響評價(jià)和污染物總量控制要求；工業(yè)固體廢物和危險廢物應依法無(wú)害化處理處置。
（二）新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置，必須委托有資質(zhì)的評價(jià)單位按照《環(huán)境影響評價(jià)法》等有關(guān)法律法規要求，編制項目環(huán)境影響評價(jià)文件�！叭龔U”治理等污染防治措施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用，嚴格執行環(huán)保設施竣工驗收制度。對新建、改擴建二硫化碳生產(chǎn)裝置，未經(jīng)環(huán)保驗收不得投產(chǎn)。
（三）現有二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應當按照規定開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。未通過(guò)審核的，依照國家有關(guān)法律法規進(jìn)行處理。
（四）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)要嚴格依法申請辦理危險化學(xué)品環(huán)境管理登記。
五、安全、消防及職業(yè)衛生
（一）企業(yè)應當遵守《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規，建立安全管理體系，健全安全生產(chǎn)責任制；具備國家有關(guān)法律、法規和標準規定的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛生防護條件。
（二）企業(yè)應當嚴格執行《危險化學(xué)品建設項目安全監督管理辦法》，認真開(kāi)展建設項目安全條件審查、安全設施設計審查、試生產(chǎn)備案和竣工驗收工作；依法取得安全生產(chǎn)許可證；嚴格重大危險源的安全管理；開(kāi)展危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建工作，達到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)標準化三級及以上標準。
（三）新建、改擴建項目安全設施和職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，依法向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)申請建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”的備案、審核和竣工驗收。企業(yè)應落實(shí)職業(yè)病防治措施，定期對工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素監測、評價(jià)，依法開(kāi)展職業(yè)健康監護。二硫化碳儲罐區或其他易造成有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所應當設置職業(yè)病危害警示標識及緊急噴淋裝置。二硫化碳產(chǎn)品的包裝上應當加貼安全標簽。
（四）生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營(yíng)和使用二硫化碳的企業(yè)，必須遵守《危險化學(xué)品安全管理條例》的相關(guān)規定。
（五）二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)應制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并配備安全、環(huán)保、消防專(zhuān)職管理人員。
六、監督與管理
（一）投資、土地供應、環(huán)境評價(jià)、安全生產(chǎn)監管、節能評估、信貸融資等管理要依據本準入條件。
（二）項目投產(chǎn)前和生產(chǎn)運行期間，各省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)）要加強對轄區內二硫化碳企業(yè)執行本準入條件情況的監督檢查。
（三）有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )要積極宣傳貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加強行業(yè)自律，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好行業(yè)監督管理工作。
七、公告管理
（一）具有二硫化碳生產(chǎn)裝置的企業(yè)應向裝置所在地省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出公告申請（要求見(jiàn)附件）。
省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責本地區二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)準入公告申請的初審、監督檢查等。
工業(yè)和信息化部負責對省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送的申請材料進(jìn)行復核、查驗和公告，并對公告名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
（二）申請準入公告的企業(yè)應當具備獨立法人資格、符合本準入條件要求、遵守國家有關(guān)法律法規、無(wú)重大違法行為，并按照要求提交《二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)準入公告申請書(shū)》（見(jiàn)附件）。企業(yè)應當對申請材料真實(shí)性負責。
（三）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對申請公告企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，負責填寫(xiě)核實(shí)意見(jiàn)表并提出初審意見(jiàn)；對申請材料不全或不符合規定的，應及時(shí)告知企業(yè)補充或完善申請材料；對符合二硫化碳行業(yè)準入條件的，應將企業(yè)的申請材料和初審意見(jiàn)上報工業(yè)和信息化部。
（四）工業(yè)和信息化部收到省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)報送的申請材料和初審意見(jiàn)三個(gè)月內，完成復核和查驗工作；對符合準入條件要求的企業(yè)，在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進(jìn)行公示（10個(gè)工作日），對公示無(wú)異議的企業(yè)，以公告方式予以發(fā)布。
（五）進(jìn)入公告名單的生產(chǎn)企業(yè)要嚴格按照準入條件要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并對照準入條件開(kāi)展自查。每年1月31日前將上年度自查報告報送省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)。自查報告主要內容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，申請表內容變更，安全生產(chǎn)、節能降耗、環(huán)境保護等制度建設及執行情況。
（六）省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要對公告企業(yè)保持準入條件情況進(jìn)行監督檢查，審查企業(yè)自查報告。每年3月15日前將上年度監督檢查結果報工業(yè)和信息化部，工業(yè)和信息化部進(jìn)行不定期抽查。
（七）任何單位和個(gè)人發(fā)現正在申請公告企業(yè)或已公告企業(yè)有不符合規定的，可向各級工業(yè)和信息化主管部門(mén)舉報或投訴。
（八）已經(jīng)公告的企業(yè)不能保持準入條件、報送的相關(guān)材料有弄虛作假行為、拒不接受監督檢查、發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)境污染事故、發(fā)生重大違法行為的，省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)應責令其限期整改，整改不合格，報請工業(yè)和信息化部撤銷(xiāo)其公告資格。
工業(yè)和信息化部擬撤銷(xiāo)公告資格的，提前告知省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)，聽(tīng)取相關(guān)企業(yè)陳述和申辯。
被撤銷(xiāo)公告資格的企業(yè)，經(jīng)整改合格滿(mǎn)一年后方可重新提出準入公告申請。
八、附則
（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內所有類(lèi)型的具有二硫化碳生產(chǎn)裝置的企業(yè)。
（二）本準入條件涉及的法律法規、國家標準若進(jìn)行修訂，則按修訂后的執行。
（三）本準入條件自2013年5月1日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。工業(yè)和信息化部將根據二硫化碳行業(yè)發(fā)展狀況和國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求適時(shí)對本準入條件進(jìn)行修訂。
